17 июля 2025 года стало известно, что мессенджер Telegram официально регистрирует представительство в России. Эта информация подтверждена записями в реестре Роскомнадзора. Ранее основатель платформы Павел Дуров неоднократно подчёркивал, что компания не намерена “приземляться” в стране из-за угроз конфиденциальности. Однако теперь ситуация изменилась — Telegram выполнил одно из ключевых требований российского закона «о приземлении».
Согласно данным Роскомнадзора, компания Telegram Messenger начала процесс регистрации в России. Речь идёт о создании официального представительства, что соответствует требованиям Федерального закона № 236-ФЗ от 1 июля 2021 года. Согласно этому закону, все иностранные ИТ-компании с аудиторией более 500 000 пользователей в сутки на территории России обязаны открыть филиал, представительство или создать российское юридическое лицо.
Невыполнение этих требований грозит ограничением в виде запрета на рекламу, блокировки платёжных операций, а в крайних случаях — полной блокировкой ресурса. Telegram до последнего времени оставался одной из немногих крупных платформ, не выполнивших требования о локализации. Регистрация представительства теперь может быть расценена как попытка избежать санкций, особенно на фоне растущей рекламной поддержки отечественного мессенджера MAX.
Формальное открытие представительства в России означает, что Telegram соблюдает положения закона «о приземлении». Однако это не освобождает платформу от обязанности взаимодействовать с регулирующими органами. В частности, Роскомнадзор вправе направлять запросы о блокировке и удалении материалов, признанных нарушающими законодательство РФ.
Если Telegram не будет исполнять подобные требования, то риски блокировки сохранятся. Вопрос о том, будет ли мессенджер передавать данные пользователей или шифровальные ключи, остаётся открытым. В 2017 году, при аналогичных требованиях, команда Павла Дурова отказалась подчиняться требованиям ФСБ, в результате чего мессенджер был временно заблокирован в России.
Telegram теперь готовится легализовать себя в России. Это необходимо с целью выполнения требований закона «О приземлении интернет-компаний». Владельцы мессенджера, зарегистрированного на Британских Виргинских островах, находятся в стадии согласования открытия в России своего филиала. Также из карточки Telegram в реестре следует, что компания исполнила два других требований данного закона – о регистрации личного кабинета на сайте Роскомнадзора и размещении электронной формы на своем сайте для направления жалоб граждан.
Ранее Дуров раскритиковал несколько публикаций о Telegram, в которых говорилось об удалении платформой нескольких OSINT-каналов и использовании платформой российских IP-адресов. Дуров заявил, что удаление OSINT-каналов было временным и связанным с размещением ими персональных данных.
Закон «О приземлении интернет-компаний» обязывает владельцев сайтов и мобильных приложений, чья ежесуточная посещаемость в России превышает 500 тыс. человек, выполнять вышесказанные требования. За нарушения предусмотрены различные меры понуждения: маркировка в поисковой выдаче ресурса как нарушителя закона; исключение из поисковой выдачи; запрет на передачу персональных данных и перевод платежей; запрет размещения рекламы ресурсы и рекламы на самом ресурсе; частичное или полное блокирование доступа к ресурсу. В реестре Роскомнадзора сейчас значатся 26 компаний, из которых требования закона исполнили лишь несколько.
Telegram был запущен в 2013 г. Павлом Дуровым и уже успел столкнуться с различными правовыми сложностями, в том числе блокировками. В 2018 г. Telegram был заблокирован на территории России из-за отказа передать переписку пользователей, однако вскоре блокировка была отменена. Ситуация с новыми требованиями закона будет зависеть от дальнейшего взаимодействия Telegram с российскими властями.